最聪明的智慧城市就是那些将技术作为工具而非目标的城市。最愚蠢的城市是在不了解自己实际工作的情况下推出技术的城市。为技术而使用技术可能适得其反，甚至是危险的。
——杰夫·梅里特（Jeff Merrit）
世界经济论坛物联网、机器人技术和智慧城市负责人
近年来，以新型城镇化和新基建为重大机遇，兼具着整合城市禀赋与数字化发展诉求的智慧城市建设乘势而起。智慧多功能杆产业作为照明行业切入时代新风口的关键发力点之一，也由此迎来了孕育与成长的最佳时期。
然而，一段时间以来，智慧多功能杆产业不断挣扎在企业以技术为主导、以产品为卖点的“重产品轻应用，重外表轻内涵”泥沼中，结局几乎演变成了一个向政府倾销软硬件的“带货”概念，智慧多功能杆的功能尚有较大的挖掘空间。缺乏全局视野，深陷“唯产品论”窠臼的智慧多功能杆产业正经历成长的阵痛。
功能冗杂繁复、运营路径模糊、区域项目显现代差……面临诸多问题待解的产业如何突破困局，回归保障城市智慧化发展与百姓福祉的核心价值？
《第一设计》产业洞察专栏独家对话同济大学国家土建结构预制装配化工程技术研究中心边缘计算智慧灯杆联合实验室/中智城咨询设计公司 杨方勤博士，解读新阶段智慧多功能杆产业的趋势演进与突围重点。
杨方勤 博士
同济大学国家土建结构预制装配化工程技术研究中心边缘计算智慧灯杆联合实验室主任
中智城咨询设计公司 董事长
重视设计力度
一杆一设计 一路一方案
第一设计
近两年来，智慧多功能杆项目逐步从区域试点向全国进行铺开，但是在社会及业界反馈上褒贬不一，负面的声音多集中于项目成本高、使用效率低下、预期效果差，甚至存在赶时髦上马后不再推进的现象。导致出现这些问题的原因是什么？
杨方勤
智慧多功能杆作为智慧城市战略推进的重要载体，在近几年迎来了一个市场爆发期。阶段性的产业跃升发展一方面刺激产业迈向更高质量的市场竞争，但同时也导致了如你所述一系列因跟风、投机而导致的不规范、不负责的问题项目出现。
当前，智慧多功能杆的项目建设主要以政策为引领，设计作为驱动，再由供应链端提供工程、产品、维护及部分运营服务。这其中，我们可以看到设计是作为一个承上启下的环节，占据着十分重要的位置。但是，在我们的实践和观察过程中，发现在项目的设计阶段存在着不少不合理、不规范甚至设计缺位的情况，这是我觉得导致目前部分项目出现问题的一个主要原因。
第一设计
设计环节的不规范具体表现在哪些方面？
杨方勤
设计单位盲目套图、项目设计图纸粗略、数据标注不规范等问题往往是导致项目最终走向推诿扯皮，无法通过验收的原因。因此，一直以来我们在业内倡导精细化设计图纸，实现“一杆一设计，一路一方案”。
以我们参与的张家口崇礼片区改造项目为例，这一项目作为北京冬奥会的示范工程之一，在项目的设计出图阶段便要求对项目进行全面化、精细化把控。最终，我们将设计方案拆分、落实到每一个工程节点，从智慧灯杆点位布置、工程配电干线设计、电源箱、综合设备箱、管线设计、检修手井、智慧灯杆杆件基础设计到最后的智慧灯杆样式，每一环节进行独立出图，设置规范。
智慧灯杆项目简略与精细图纸对比
规范化、精细化的设计制图，能够在很大程度上避免项目现场施工与产品制造环节的错误发生，进而对项目整体建设进度、质量、成本及投资进行有效保障和把控。
密切需求维度
以民生为导向 创新应用场景
第一设计
随着智慧多功能杆产业的发展演进，我们看到杆体搭载的设备数量越来越多、功能越发复杂，这种技术、功能的叠加会是产业发展的一个长期趋势吗？
杨方勤
智慧多功能杆建设本质是一项民生工程，其核心价值一方面在于协助政府更科学、精准、高效得治理城市，另一方面在于为广大老百姓提供高质量的生活服务与保障。
智慧多功能杆本身作为整个智慧城市“巨系统”下的“微节点”，忽视管理与民生需求，一味得进行功能堆砌必然是违背产业初衷的，也是对资源的一种过度浪费。
因此，对于灯杆的功能界定与选择，最终还是应该落到以人、治理等服务对象的需求层面，结合项目实际要求，创新应用场景。
第一设计
目前产业都有哪些创新的场景应用或扩展衍生方向，请为我们介绍一下？
杨方勤
1. 在社会治理方面，近两年新冠疫情的流行成为对各地方政府治理能力与效率的一场流动的大考。在疫情常态化防控的形势需求下，搭载抑细菌灯及体温探测摄像头的智慧多功能杆能够成为疫情一旦发生，协助政府主管部门追溯、掌握疫情传播链条的重要依据来源。
智慧路灯+防疫应用（抑细菌灯+探测体温摄像头）
2. 在国家明确提出“双碳”目标的背景下，推进清洁能源利用，助力绿色节能也将成为智慧多功能杆发展的一个重要方向。目前已有搭载太阳能光伏板的设备投入项目使用，作为照明、低功耗电子设备的主供电来源，紧急时可作为应急电源使用，剩余电能还可并网出售。
智慧灯杆+太阳能光伏板 国内应用案例
左起：张家口、北京、杭州
3. 借助搭载5G微基站的杆体设备作为整个城市智慧交通数据处理的边缘算力，协助一体化交通管理，打造车路协同智能化，也是产业作用于新基建建设下的一个重要发展方向。
智慧灯杆+广义智慧交通系统
4. 在生态环境治理方面，近年来我国大气污染的防治工作取得了一定成果，但是总体形势依然严峻，区域性复合污染突出。在这样的背景下，搭载环保喷雾降霾系统的智慧多功能杆能够利用其分布广、密度大、位置固定的特点，有效进行降尘除霾，显著提高空气质量。
智慧灯杆喷雾降霾系统
5. 当前，我国各省市在积极开展智慧城市和新基建的建设的同时，也大力推进以智慧灯杆为载体的5G微宏基站建设，加速5G商用落地。智慧灯杆具有突出的供电优势、管理智能、覆盖密集、节省空间、盲点覆盖等特点，是5G微宏基站部署的最佳载体。
智慧灯杆+5G宏微基站
国内规模化建设案例：上海市徐汇区
6. 随着新基建道路综合杆改造项目的不断推广、多杆多箱合一的广泛应用，综合杆箱内入驻了众多长期运行的设备，已成为城市运行和道路安全的重要载体。智能综合杆箱项目以“互联网+大数据+交通”的思维，助力城市智慧道路的建设，为道路运营管理、公众智慧出行提供解决方案。
智慧灯杆与智慧综合箱边缘网关等组成数字灯网
突破模式限度
探索运营新路径 打造全过程孵化体系
第一设计
在我们看来，智慧多功能杆产业的高速发展很大程度上得益于新型城镇化和新基建“两新”建设的政策扶持。而我们也注意到从2020年开始，国家层面陆续出台了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》等多项规范性文件，这是否会收紧政府对于智慧多功能杆项目的立项审批？
杨方勤
首先，通过信息化技术让城市实现价值升维，从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必经之路。可以看到，在上海、广东、浙江、四川等地已发布的相关行动方案或导则中，均明确提出智慧多功能杆（多杆合一）是构建新型智慧城市的重要载体并在持续付诸实践，也取得了显著的效果。因此，在我看来，产业的持续发展是大势所趋。
另一方面，针对政府出台的相关规范性文件，是基于中国正经历从增量发展转向存量发展的历史阶段考量，面对过去已经建设过一轮的城市空间资产，简单的拆旧建新，甚至粗暴式的大拆大建，显然是违背可持续发展理念的过时的城市建设方法论。对于这类项目，往后政府层面的监管必然将更加严格、规范。借助这一契机，我想我们产业的发展也将走向更加健康、可持续的上升路径。
第一设计
在追求健康可持续的产业发展大背景下，我们应该如何进行调整？
杨方勤
很重要的一点，我们行业整体需要从过去“承揽项目——建设项目”的思维模式逐步转向“孵化项目——运营项目”的新思维模式。依托专业产业的实践经验及研究成果，协助政府进行项目的决策、推进与落地。在此过程中，需要我们的行业主体从过去扮演的单一角色中走出来，探索打造具备全过程服务能力的项目孵化与运营平台。
片区化智慧灯杆项目给各方带来的经济社会效益
结合当前建成项目的实践经验，未来这一新行业主体将从辅导立项、全过程解决方案、专项债咨询及服务、短期垫资、利润测算、运营策略等多个维度对我们的产业项目进行整体介入及把控，为打造高质量的健康可持续产业项目提供更深层次的保障。
孵化工作详解
第一设计
过去的项目建设方法是智慧灯杆行业的一大“痛点”，您提到的“孵化项目”的新思维模式为我们打开了一个新思路。您能否进一步为我们讲解一下？
杨方勤
我们在进行智慧灯杆项目孵化过程，有以下3个要点：
1. 首先需要解决项目“干不干” 的问题。这一点我在前面也有提到，我们的城市建设从信息化到智能化再到智慧化是建设智慧城市的必经之路，智慧多功能杆产业的持续发展是大势所趋。
2. 其次，要解决科学决策“怎么干”的问题。智慧多功能杆项目的建设需要经历考察、试点、推广这些环节。通过委托第三方（有成功案例）进行科学的顶层设计，学习科学的 “标准和管理办法”，探讨片区道路智慧化升级改造工程，从而对5G智慧灯杆项目可行性分析研究并形成报告，这将给智慧多功能杆项目提供稳定有力的技术保障。
3. 再者是解决项目实施过程“谁来干”的问题。一般可以选择工程总承包EPC模式、工程总承包+运营EPC+O模式、联合体承包等。业主能够通过选择有工程样板案例的设计、施工、杆件、集成商等，以解决片区化与运营类智慧灯杆项目的落地。
孵化项目注意事项
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